II
CONGRESO NACIONAL DE INSPECCIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS
Discurso Inaugural
Presidente FAISS
Estimadas Autoridades, compañeros y amigos, un año
más y ya van dos, gracias al esfuerzo de los compañeros de Castilla – La Mancha,
vamos a tener la oportunidad de compartir experiencias y conocimientos en un
Congreso de ámbito nacional.
Tras la celebración de un primer congreso el pasado
año, en Granada y animados por el éxito
obtenido, la FAISS (Federación de Asociaciones de Inspección de Servicios
Sanitarios), en este caso, junto con la
Asociación Castellano-Manchega de Inspección de Servicios Sanitarios (AISSCAM),
ha organizado este II Congreso Nacional
de Inspección el marco histórico y monumental que constituye la ciudad de
Almagro a la que agradezco desde aquí, en la persona del Alcalde Presidente de
su Ayuntamiento el entusiasmo con que el que se acogió la idea de celebrar en
esta localidad el encuentro, y por
supuesto el calor humano que seguro nos va a acompañar durante los tres días
que compartiremos con sus gentes este entorno sin igual. En él, además del placer de degustar la mejor gastronomía manchega:
migas, tiznaos, pisto, podremos
disfrutar la posibilidad de inaugurar este congreso en un Corral de Comedias,
hospedarnos en un convento del siglo XVII, y debatir sobre el sistema sanitario
en un palacio renacentista, todo ello con la máxima comodidad pues Almagro, como ninguna otra ciudad, aúna
sabiamente tradición y actualidad.
Hace apenas dos años, en enero de 2004 nacía la
FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE INSPECCIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS con el
objetivo de agrupar coordinar las distintas asociaciones de inspección de
servicios sanitarios existentes en el territorio nacional.
El proceso autonómico y las transferencias habían
producido como un daño colateral la desaparición en la práctica de una
estructura federativa que sirviera de punto de encuentro para las mismas y en
algunos casos la propia desintegración y consunción de algunas de ellas.
Establecer objetivos conjuntos, fomentar el
asociacionismo y representar a la totalidad del colectivo de inspectores
médicos, inspectores farmacéuticos y enfermeros subinspectores del estado
Español, se constituian en los principales y
prioritarios fines de la FAISS que ha venido desarrollando entre otras, las
siguientes actividades:
El perfeccionamiento, la promoción profesional, la
defensa de la dignidad y los intereses profesionales del personal de Inspección
de Servicios Sanitarios que presta sus servicios en la totalidad del Estado,
coordinando, gestionando y representando los intereses profesionales comunes
del citado personal.
El fomento de la docencia e investigación en todas
aquellas áreas en las que desarrollan su actividad los profesionales de la
Inspección de Servicios Sanitarios
La Colaboración con los poderes públicos en las
funciones tendentes a fomentar la formación continua y el acceso a las
competencias profesionales de los miembros de la
Inspección de Prestaciones y Servicios Sanitarios y colaborar con estos en la
tutela que les está encomendada por el ordenamiento vigente en materia de salud
y prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud.
Hoy día el proyecto ha ido tomando forma y
consolidándose como una opción con una vocación clara de futuro y continuidad,
como lo demuestra la gran participación en este segundo congreso que nos ha
obligado a hacer como vulgarmente se dice “encaje de bolillos” para poder
aceptar todas las solicitudes presentadas.
El lema elegido para el mismo, “Por la ruta de la
calidad, en defensa del ciudadano”, quiere resaltar, en alusión al Quijote
y al escenario manchego en que se van a desarrollar las actividades, el
compromiso de los profesionales de la Inspección de Servicios Sanitarios, con
la defensa de los derechos de los usuarios del Sistema Nacional de Salud y en
la consecución de una asistencia sanitaria de calidad, todo ello desde un
planteamiento solidario entre las distintas comunidades autónomas.
En un sistema en el que prima la garantía del derecho
a la salud, la función inspectora, al garantizar el cumplimiento de la
normativa vigente, contribuye a asegurar a los ciudadanos el ejercicio de este
derecho fundamental en condiciones de igualdad. El derecho a la salud solo es
pleno cuando se asegura no sólo la simple asistencia, si no una asistencia de
calidad prestada en tiempo y forma adecuados.
La prioridad social de la atención a la salud y el
objetivo de lograr la mayor calidad asistencial son factores necesariamente
ligados a la evaluación y a la inspección. El reto de la calidad es hoy un
objetivo de primer orden y su consecución, un compromiso compartido por todos
los protagonistas directos de la Atención Sanitaria, los organismos y
profesionales que han de prestarla, los poderes públicos que han de
garantizarla y los inspectores, que como agentes de la autoridad de estos, son
su principal instrumento.
Considerando la importancia que debe tener el
ciudadano en el Sistema Sanitario Público y desde una perspectiva de
colaboración con las distintas administraciones sanitarias, esta Federación
pretende asegurar a los ciudadanos el ejercicio del derecho a la salud y la
mayor calidad asistencial desde tres líneas estratégicas relacionadas con la
potenciación de la función inspectora:
- Reclamando de las autoridades sanitarias la
necesaria modernización de las funciones inspectoras y su adaptación a la
realidad social y sanitaria actual con el objetivo de lograr la mayor
eficiencia de las mismas en el control de legalidad.
- Reivindicando la necesaria promoción y desarrollo
profesional del personal integrado en las distintas inspecciones de servicios
sanitarios como personal altamente cualificado en la supervisión del
funcionamiento y evaluación del sistema sanitario y colectivo profesional
identificado por su función básica de garantizar la legalidad del sistema
sanitario,
- Desarrollando funciones de asesoramiento,
orientación e información, a las autoridades, a los profesionales sanitarios, y
a los propios usuarios del servicio, promoviendo en su caso la modernización y
actualización de técnicas y recursos sanitarios.
En cuanto a la “agenda” del congreso, a lo largo de tres
jornadas, se plantearán para el debate numerosos temas abarcando las
principales áreas competenciales de los Servicios de
Inspección Sanitaria: Inspección y evaluación de centros y servicios
sanitarios, inspección de la prestación farmacéutica y control de la incapacidad
temporal, con una especial incidencia en los problemas mas acuciantes que
aquejan a nuestro Sistema Nacional de Salud y las reformas y criterios de
racionalización necesarios para garantizar su sostenibilidad
y la equidad en el acceso a las prestaciones de todos los ciudadanos.
Entre otros temas candentes de la sanidad española,
con una especial repercusión en el usuario de los servicios, se incidirá en el
estudio de las innovaciones que aporta la nueva ley del medicamento y se
estudiará el nivel actual de desarrollo de la receta electrónica en las
diferentes comunidades autónomas, algo que sin duda va a suponer para el
ciudadano que precise medicación crónica una gran comodidad al poder retirar
los medicamentos de las farmacias con solo aportar su tarjeta sanitaria
conforme los vaya necesitando, sin tener que acudir al médico cada vez.
También se estudiarán las últimas modificaciones
legislativas introducidas en el marco de la gestión y control de la Incapacidad
Temporal, en especial en el menoscabo de los derechos de protección social de
los trabajadores que supone la modificación introducida por la Ley de
Presupuestos para 2006 en el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad
Social al hacer que determinadas competencias en materia de Incapacidad
Temporal sean asumidas desde criterios puramente económicos por el Instituto
Nacional de la Seguridad Social y olvidando que la Incapacidad Temporal es una
prestación sanitaria y no una prestación de carácter solamente económico. Al
duplicar recursos para su gestión, esta reforma puede suponer además un nuevo,
inadecuado y equivocado intento de frenar el gasto social por esta prestación.
Novedad en este congreso supone abrir un debate por
vez primera en nuestro país sobre la actualidad y perspectivas de futuro de la
Inspección de Servicios Sanitarios en el ámbito de la Comunidad Europea,
contaremos para ello, además de con los mejores profesionales de nuestro
Sistema Nacional de Salud, con la colaboración de sendos expertos en Inspección
de Servicios Sanitarios de los Sistemas de Salud británico y francés.
La calidad asistencial es el objetivo que perseguirá
la mesa redonda dedicada a la acreditación como herramienta en la gestión de la
asistencia sanitaria, y la garantía y seguridad que supone para el ciudadano
recibir una atención adecuada en los centros sanitarios tanto públicos como
privados, conforme a los protocolos mas actuales, los medios técnicos mas
adecuados y los profesionales mas competentes.
Por último también se tratará en una mesa específica,
la necesidad de la aplicación de la carrera profesional a los profesionales de la Inspección de Servicios Sanitarios como un
método de motivación intrínseca que valore y reconozca las cualidades,
preparación y dedicación al sistema sanitario público de los Inspectores y
Subinspectores de Servicios Sanitarios.
Conscientes de que el incentivo de carrera
profesional no puede ni debe ser ajeno a los licenciados en medicina y cirugía
y farmacia, asi como a los enfermeros que, aunque no
prestan sus servicios en el área clínica, desempeñan funciones igualmente
relevantes en el sistema sanitario, como las de planificación, evaluación e
inspección sanitarias, desde la FAISS reivindicamos la aplicación de las
previsiones de la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias sobre
desarrollo profesional, al personal de inspección y subinspección de servicios
sanitarios. Y ello porque aunque no presten atenciones clínicas, diagnósticas y
terapéuticas a los ciudadanos, con su aportación profesional contribuyen de
manera muy considerable a la protección de la salud colectiva.
Solo me queda dar las gracias a los que nos han
cedido un poco de su tiempo para que este congreso hay sido factible, por su
trabajo y dedicación, a las autoridades públicas,
por su apoyo y aliento, y a los compañeros que nos acompañan, por su presencia,
que nos recuerda y mantiene viva la llama de una inspección de servicios
sanitarios comprometida en la mejora y calidad del Sistema Sanitario Público.
Almagro, 25 de octubre de 2006